2021
. يوليو
63
الرقابة . العـدد
39
وتســهل الاطــ ع علــى تقاريرهــا مــن قبــل أصحــاب المصلحــة
ــا لتشــريعاتها).
ً
باســتخدام أدوات التواصــل المناســبة (وفق
وتؤكــد الأجهــزة العليــا للرقابــة علــى قــوة تواصلهــا مــن خــ ل
التجــاوب بشــكل مناســب مــع تحديــات المواطنــن، ومــا ينتظــره
منهـا البرلمـان وأصحـاب المصلحـة، والمخاطـر الناشـئة والبيئـات
المتغيــرة والتــي تجــري فيهــا عمليــات الرقابــة الماليــة ، ومــن
ا للتطــورات
ً
ــا جيــد
ً
المهــم أن تتبنــى الأجهــزة العليــا للرقابــة فهم
في القطــاع العــام علــى نطــاق أوســع وإجــراء حــوار هــادف مــع
أصحـاب المصلحـة حـول كيفيـة عمـل الجهـاز بطريقـة تسـهل مـن
عمليــة الارتقــاء بالقطــاع العــام.
المبــدأ الخامــس: التجــاوب مــع البيئــات المتغيــرة
والمخاطــر الناشــئة :
تكــون الأجهــزة العليــا للرقابــة علــى بينــة مــن توقعــات أصحــاب
المصلحــة وأن تتجــاوب معهــا حســب الاقتضــاء ، في الوقــت
المناســب وبــدون المســاس باســتقلالها، وتتفاعــل خــ ل وضعهــا
لبرنامــج عملهــا بالشــكل المناســب مــع القضايــا الرئيســة التــي
تؤثــر علــى المجتمــع .
تقـوم الأجهـزة العليـا للرقابـة بتقييـم المخاطـر الناشـئة والمتغيـرة
في بيئـة الرقابـة الماليـة والتجـاوب معهـا في الوقت المناسـب ، ومن
ذلـك تعزيـز آليـات لمعالجـة المخالفـات الماليـة والاحتيال والفسـاد،
كمــا تضمــن أن توضــع توقعــات أصحــاب المصلحــة والمخاطــر
الناشـئة في الاعتبـار عنـد وضـع الخطـط الاسـتراتيجية وخطـط
الرقابـة، حسـب الاقتضـاء ، وتواكـب المسـائل ذات الصلـة والتـي
تجـري مناقشـتها في المحافـل المحليـة والدوليـة والمشـاركة في تلـك
ا ، وتعمـل علـى تأسـيس آليـات
ً
المحافـل حيثمـا كان ذلـك مناسـب
جمــع المعلومــات وصنــع القــرار وقيــاس الأداء لتعزيــز صلتهــا
بأصحـاب المصلحـة.
المبدأ السادس: التواصل الفعال مع أصحاب المصلحة
تتواصــل الأجهــزة العليــا للرقابــة بطريقــة تزيــد مــن معرفــة
أصحــاب المصلحــة وفهــم دور ومســئوليات الجهــاز بصفتــه
مراجـع مالـي مسـتقل للقطـاع العـام ولضمـان فهـم عمـل الرقابـة
الماليــة ومــا تخــرج بــه مــن نتائــج.
كمـا تسـهم اتصـالات الأجهـزة العليـا للرقابـة بأصحـاب المصلحـة
في التوعيـة بالحاجـة إلـى ترسـيخ الشـفافية والمسـاءلة في القطـاع
العــام وتتفاعــل الأجهــزة بالشــكل المناســب مــع وســائل الإعــ م
مـن أجـل تسـهيل التواصـل مـع المواطنـن.
وتنخــرط الأجهــزة العليــا للرقابــة مــع أصحــاب المصلحــة، مــع
الاعتـراف بأدوارهـا المختلفـة، والاهتمـام بوجهـات نظرهـا، دون
المســاس باســتقلالية الجهــاز .
كمــا تجــري الأجهــزة العليــا للرقابــة تقييــم دوري للتعــرف علــى
رأي أصحـاب المصلحـة حـول مـا إذا كان الجهـاز يتواصـل بشـكل
فعـال أم لا.
ـا للتبصـر المسـتقل
ً
ا موثوق
ً
المب ـدأ السـابع: تكـون مصـدر
والموضوعـي لدعـم التغييـر المفيـد فـي القطـاع العـام :
يسـتند عمـل الأجهـزة العليـا للرقابـة إلـى الحكـم المهنـي المسـتقل
والتحليـل السـليم والقـوي و تسـهم في النقـاش حـول التحسـينات
في القطـاع العـام دون المسـاس باسـتقلالها .
كمــا تســتغل الأجهــزة العليــا للرقابــة بوصفهــا شــريك نشــط
ــا ، معارفهــا
ً
ــا ودولي
ً
في مهنــة الرقابــة علــى القطــاع العــام محلي
ورؤاهـا في مناصـرة إصلاحـات القطـاع العـام ، مثـل مجـال إدارة
الماليــة العامــة .
وتجــري الأجهــزة العليــا للرقابــة تقييــم دوري للتعــرف علــى
ــال
ّ
أصحــاب المصلحــة ومــا إذا كانــوا يعتقــدون أن لهــا دور فع
ومســاهمة في تحســن القطــاع العــام أم لا .
ـا داخـل الإنتوسـاي ، ومـع
ً
وتتعـاون الأجهـزة العليـا للرقابـة دولي
المنظمــات المهنيــة الأخــرى ذات الصلــة مــن أجــل تعزيــز دور
مجتمـع الأجهـزة الرقابيـة في معالجـة القضايـا العالميـة المتصلـة
بالرقابـة علـى القطـاع العـام والمحاسـبة والمسـاءلة ، كمـا يجـب أن
تكـون الأجهـزة جديـرة بالثقـة ولابـد أن تعتمـد مصداقيتهـا علـى
ـا عـن عملياتهـا
ً
كونهـا مؤسسـات مسـتقلة مختصـة ومسـاءلة علن
يحتـذى بـه.
ً
، ولذلـك لابـد أن تكـون الأجهـزة قـدوة ومثـ
المبـدأ الثامـن: ضمـان شـفافية ومسـاءلة الأجهـزة العليـا
:
للرقابـة
تنهــض الأجهــزة العليــا للرقابــة بواجباتهــا بطريقــة تكفــل
المســاءلة والشــفافية والإدارة العامــة الرشــيدة ، وتعلــن عــن
ولاياتهـا ومسـئولياتها ومهامهـا واسـتراتيجيتها ، وتسـتخدم بمـا
يتناسـب مـع ظروفهـا معاييـر وعمليـات وأسـاليب الرقابـة التـي
تتصــف بالموضوعيــة والشــفافية ، وتعريــف أصحــاب المصلحــة
بمـا تسـتخدمه مـن معاييـر وأسـاليب . كمـا تديـر الأجهـزة العليـا
ــا للقوانــن
ً
ــا وبكفــاءة وفعاليــة وفق
ً
للرقابــة عملياتهــا اقتصادي
واللوائـح المعمـول بهـا ، وتقـدم تقاريـر علنيـة بشـأن هـذه المسـائل
حســب الاقتضــاء ، وتخضــع للمراجعــة والتدقيــق الخارجــي
معايير مالية
ورقابية
