2022
. يوليو
65
الرقابة . العـدد
28
أبحـــــاث
اعداد/ مروه ناصر العازمي
مدقق مساعد في قطاع الرقابة على الوزارات والإدارات الحكومية
البحث حائز على المركز الاول في الموضوع الثالث في المسابقة الــ 22 للبحوث على مستوى جميع قطاعات ديوان المحاسبة لعام 1202
يقـوم هـذا البحـث بدراسـة دور ديـوان المحاسـبة في الرقابـة الماليـة وطريقـة مباشـرته لاختصاصاتـه الرقابيـة بعـد بيـان مفهومهـا
وأهميتهـا، كمـا يقـوم ببحـث الاسـتقللية كمبـدأ مـن مبـادئ العمـل الرقابـي فنأتـي بتعريفهـا واهتمـام المنظمـات العليـا في دعمهـا
ووضـع معاييـر محـددة لمقوماتهـا، ثـم الوقـوف علـى تقييـم الاسـتقللية في ديـوان المحاسـبة في الكويـت. كمـا تم دراسـة وقيـاس أثـر
بحــث الوســائل والإجــراءات اللزمــة لزيــادة
ً
الاســتقللية ووجــود مقوماتهــا علــى ديــوان المحاســبة وجــودة عملــه الرقابــي، وأخيــرا
تفعيـل دور تقاريـر ديـوان المحاسـبة في الجهـات الخاضعـة لرقابتـه.
توصلنــا في الختــام إلــى عــدة نتائــج وتوصيــات، أهمهــا: أن ديــوان المحاســبة يلعــب دور هــام في الرقابــة علــى المــال العــام، إلا أن
التنظيـم التشـريعي للديـوان منحـه قـدر جيـد مـن الاسـتقللية، لكنهـا لا ترقـى بـأن تكـون اسـتقللية كاملـة، حيـث لـم ينـص صراحـة
علـى الشـخصية المعنويـة المسـتقلة للديـوان، ولـم يكفـل لـه ميزانيـة مسـتقلة أسـوة بميزانيـات بعـض الهيئـات المسـتقلة ممـا يوضـح لنـا
القصـور التشـريعي الـذي يعتـري التنظيـم القانونـي لديـوان المحاسـبة فنـرى ضـرورة النـص عليهمـا، إضافـة إلـى عـدم تمتـع موظفـي
الديـوان الفنيـن بالحصانـة الموضوعيـة والإجرائيـة والتـي تدعـو المنظمـات العالميـة لإضفائهـا لهـم لضمـان اسـتقلليتهم.
أثر اسـتقلالية ديوان المحاسبة
علـى القيام بدوره الرقابي
