2022
. يوليو
65
الرقابة . العـدد
29
أبحـــــاث
مشكلة البحث:
●
أبـرز التحديـات التـي تواجـه الديـوان في إنجـاز مهامـه كجهـة رقابيـة هـي ضـرورة اسـتقلله عـن سـلطات الدولـة والجهـات
ّ
لعـل
الخاضعـة لرقابتـه، ليتسـنى لـه إنجـاز مهامـه بـكل حيـاد وبمنـأى عـن أي تدخـل، وحتـى تأتـي الرقابـة بثمارهـا وأهدافهـا علـى أكمـل
وجـه. لذلـك ظهـرت الحاجـة لطـرح عـدة تسـاؤلات نسـعى للإجابـة عليهـا في دراسـتنا، حـول توافـر الاسـتقللية لديـوان المحاسـبة
الكويتـي وأثرهـا علـى فاعليـة مدققـي الديـوان.
ويمكن عرض المشكلة الرئيسية للبحث في التساؤلات التالية:
ما أهمية دور ديوان المحاسبة في الرقابة على المال العام؟
●
هل تتوفر مقومات الاستقللية لديوان المحاسبة كجهة رقابية، وما مدى كفايتها؟
●
هل تؤثر الاستقللية في قيام ديوان المحاسبة بعمله الرقابي؟
●
كيف يتم زيادة تفعيل نتاج عمل ديوان المحاسبة الرقابي في تقاريره للجهات المشمولة برقابته؟
●
أهمية البحث:
●
تكمــن أهميــة هــذا البحــث كونــه يبحــث موضــوع اســتقللية ديــوان المحاســبة ومســتوى توافرهــا وأثرهــا علــى قيامــه بواجباتــه
الرقابيـة، ممـا سـيفتح المجـال للدولـة لقيـاس ومراجعـة مسـتوى الاسـتقللية الموجـودة في ظـل التشـريعات الحاليـة، ومـا إذا كانـت
ترقــى لتتســاوى مــع الاســتقللية المنشــودة، وبالأخــص في ظــل وجــود مطالبــات في تعزيــز الرقابــة علــى المــال العــام والحــد مــن
التجـاوزات الحاصلـة في الجهـات الخاضعـة للرقابـة. ومـن جهـة أخـرى، يعمـل هـذا البحـث علـى تعريـف مدققـي ديـوان المحاسـبة
الكويتـي وإثرائهـم نحـو مسـتوى الاسـتقللية التـي يتمتعـون بهـا، وأثرهـا علـى تحسـن أدائهـم وفاعليتهـم، ممـا يسـهم في تحفيزهـم
ومعرفـة حقوقهـم وواجباتهـم، وتشـجيعهم علـى تحسـن ممارسـاتهم في القيـام بأعمالهـم الرقابيـة، الأمـر الـذي يرفـع كفـاءة وفاعليـة
رقابـة ديـوان المحاسـبة.
أهداف البحث:
●
نسـعى في هـذا البحـث إلـى التعـرف علـى أثـر الاسـتقللية علـى فاعليـة أداء ديـوان المحاسـبة لـدوره الرقابـي، مـن خـال تحقيـق
الأهـداف التاليـة:
