2021
. يوليو
63
الرقابة . العـدد
21
تشريعات
يعتبـر القـرار الإداري مـن أهـم الأدوات القانونيـة التـي تمـارس
مــن خلالهــا الإدارة ســـلطاتها، وتبــرز أهميـــة القــرار الإداري
نظـرا لارتباطـه بــالمراكز القـانونيــة للأفـراد أو الوقــائع الصـادر
بهـا، فقـد يعكـس بـدوره عـن وجـود مركـز قانونـي مسـبق للفـرد
أو الواقعــة وبذلــك يعتبــر قــرارا كاشــفا، ومــن جانــب آخــر قــد
. ً
منشـئا
ً
ويكـون قـرارا
ً
معينـا
ً
قانونيـا
ً
ينشـئ القـرار مركـزا
فعــدم التيقــن مــن صـــحة هــذه القــرارات وأركانهــا قــد يؤثــر
في حقــوق الأفــراد واســتقرار تلــك المراكــز القـــانونية، ومــن
هــذا المنطلــق يتوجــب علــى المســؤول الإداري التيقــظ والحـــذر
والعنـايــة عنــد إصـدار القـرار الإداري لمــا قــد يتــرتب عليــه مـن
مسـاس بــالمراكز القـانونيــة للأفـراد، ومـا قـد يتضمنـه القـرار
مــن تعســف الجهــة الإداريــة وإســاءتها لاســتعمال ســـلطتها،
بمـا يتعـارض مـع المصلحـة العامـة، أو ينتهـك مبـدأ المشـروعية
القانونيــة للقــرار الاداري.
لـذا قـد يسـتعي أصحـاب الحقـوق باللجـوء إلـى القضـاء مطالبـة
بالإنصـاف، والـذي قـد يحكـم بـدوره بإلغـاء القـرار الإداري.
ماهية إلغاء القرار الإداري:
بـدايــة، لابــد وقبــل معـالجــة فكرة الإلغـاء تحـديـد مفهوم القرار
للإلغــاء. فالقــرار الاداري يمكــن
ً
الإداري الـــذي يكــون محــ
ً
تعريفـه بأنـه إفصــاح الإدارة عـن إرادتهـا الملزمـة للأفـراد بنـاء
على سـلطتهــا العـامــة بمقتضــى القواني واللوائح بغيــة إحـداث
وباعـث مـن المصلحـة
ً
قانونـا
ً
وممكنـا
ً
ا
ً
أثـر قــانوني يكـون جــائز
العامـة التـي يبتغيهـا القانـون.
الإلغاء القضائي :
وهـو الـذي يحكـم بـه القاضـي الإداري بعـد نظـر دعـوى الإلغـاء
بمشــروعية القــرار الإداري. و يتحقــق عنـدمـــا يمـــارس
ً
طعنــا
القـاضـــي صلاحيـاتـــه في فحــص القــرار الإداري والتأكــد مــن
صحــة العيــب أو العيــوب المنســـوبة إليــه وكفايتــه أو كفايتهــا
ة أوجــه للإلغــاء:
ّ
للحكــم بإلغائــه وهنــاك عــد
: الإلغاء الكلي
ً
أولا
القـرار ككــل،
ً
بمعنـى أن يكـون شـاملا
ً
وهـو أن يكـون الإلغـاء كليــا
بكــل محتـواه وفي جميـع أجزائـه ومـا يترتـب عليـه مـن آثـار.
إعـــداد / سلمى جابر الشمري
مدقق مساعد بإدارة المخالفات المالية
الإلغاء المجرد
