2021
. يوليو
63
الرقابة . العـدد
59
منظمـــات
البشــرية والمؤسســية والتنظيميــة وتعزيــز عمليــات الرقابــة
علــى الجهــات المشــمولة برقابــة الديــوان وتحســن بيئــة العمــل،
ومســاهمة جميــع قطاعــات الديــوان في تحقيــق تلــك الأهــداف
حتميــة لنجــاح الخطــة.
التحديات والمخاطر:
هنـاك تهديـدات وتحديـات واجهتهـا دولـة الكويـت خـ ل الفتـرة
الســابقة لإعــداد الخطــة الاســتراتيجية 1202-5202، حيــث
ً
اقتصاديــا
ً
كبيــرا
ً
شــهد العالــم خــ ل العامــن الماضيــن تحــولا
إثـر انتشـار جائحـة كورونـا كوفيد91 ممـا أدى إلى ترك
ً
وسياسـيا
أثـر واضـح علـى الاقتصـاد والأمـن مـع انخفـاض أسـعار البتـرول
وضــرورة تعديــل التركيبــة الســكانية، إلا أن الديــوان لــم يغفــل
عـن أهميـة دوره الرقابـي في ظـل الأوضـاع الراهنـة والمتغيـرات
المتســارعة علــى الســاحة العالميــة والمحليــة وتعــدد المتغيــرات
والعوامـل التـي تؤثـر علـى أداء المؤسسـات، وشـهد إنجـازات ذات
أثــر مباشــر بتحقيــق أهــداف الديــوان الاســتراتيجية الطموحــة
في الســنة الماضيــة، وتوالــت الإنجــازات وحقــق أعمالــه بهــذه
بأحداثهــا وبإنجازاتهــا.
ٌ
اســتثنائية
ٌ
الســنة، فكانــت ســنة
ومــن جانــب آخــر شــاع اســتخدام مفهــوم الإدارة الاســتراتيجية
في المؤسســات المعاصــرة الهادفــة إلــى تحقيــق نتائــج وأهــداف
طموحـة، تتضمـن غايـات وسياسـات وتوجهـات رئيسـية تعتمدهـا
المؤسســة تتفــرع منهــا أهــداف فرعيــة تتعامــل مــع القضايــا
الرئيســية للمؤسســة مــن خــ ل مراقبــة الأداء ســنويا عــن
طريـق مؤشـرات الأداء الرئيسـية بمعنـى أن يتـم تحديـد النتائـج
المســتهدفة ليتــم علــى ضوئهــا متابعــة الأداء وقيــاس الانجــاز
التفصيلــي.
صياغة الخطة الاستراتيجية:
لإعــادة ترتيــب الأهــداف المشــمولة بالخطــة بمــا يتوافــق
ً
نظــرا
مــع الظــروف والأحــداث والحاجــة إلــى إدارة التغييــر تم اعــداد
ً
الخطــة الاســتراتيجية الجديــدة في صيغتهــا النهائيــة، وحرصــا
مـن ديـوان المحاسـبة في الوصـول لخطة اسـتراتيجية شـاملة تلبي
رؤيــة ورســالة الديــوان في اســتمراره في التطــور بعملــه الرقابــي
علــى الحيــاد والموضوعيــة والكفــاءة والمهنيــة العاليــة،
ً
مرتكــزا
والالتــزام بالمعاييــر المهنيــة للوصــول إلــى خطــة اســتراتيجية
متكاملـة تلبـي شـغف وطمـوح ديـوان المحاسـبة في دولـة الكويـت،
لمنهجيـة واضحـة في
ً
فقـد تم اعـداد أركان هـذه الخطـة اسـتنادا
)
IDI
الممارسـات المهنيـة الصـادرة عـن مبـادرة تنميـة الإنتوسـاي (
في ديســمبر 0202 وذلــك باعتمــاد دليــل الادارة الاســتراتيجية
للجهـاز الأعلـى للرقابـة مـن أجـل المسـاهمة في مسـاعدة أعضـاء
المنظمـة في إعـداد خططهـا الاسـتراتيجية والـذي يعتمـد بشـكل
كبيـر علـى تحليـل الفجـوات باسـتخدام إطـار قيـاس الأداء لهـذه
) والتعــرف علــى احتياجــات
SAI PMF
الأجهــزة العليــا للرقابــة (
وآراء الأطــراف ذات العلاقـة والتركيــز علــى قيـاس النتائــج.
وبغـرض دعـم تفعيـل الإدارة الاسـتراتيجية، ومن منطلق الارتباط
برؤيـة كويـت جديـدة 5302، كـون الخطـط الاسـتراتيجية للديوان
تتوافــق مــع خطــة التنميــة الحكوميــة، والتزامــا بطبيعــة نشــاط
بالمنظمـات الدوليـة وخاصـة الرقابيـة
ً
ديـوان المحاسـبة، واقتـداء
منهـا في مجـالات التنميـة المسـتدامة وتحديـدا في مجـال التنميـة
الاقتصاديـة، تم إعـداد خطـة اسـتراتيجية خمسـية جديـدة ذات
طابـع رقابـي يشـكل نقلـة نوعيـة وتطـور ملحـوظ لتوضـح خارطـة
الطريـق أمـام الديـوان لتحقيـق رؤيتـه، حيـث تمثـل هـذه الخطـة
تقـارب تطلعاتنـا وضـرورة دفـع حـدود الإبـداع وتوجيـه الطاقـات
نحـو جوهـر عمـل الديـوان الاساسـي "التدقيـق". ويقـف في قلـب
هــذا العمــل التزامنــا المســتمر بقيمنــا "الاســتقلالية، المهنيــة،
دعــم المســاءلة، التحســن المســتمر" التــي تحــدد رؤيتنــا، وتبقــى
المبــادئ والقيــم الأساســية كمــا هــي مثــل الدســتور، لا يتغيــر
بمـرور الوقـت هـو كيفيـة تعاملنـا مـع التحديـات الجديـدة لتلـك
المبـادئ، لتشـكيل النظـام الأخلاقـي الـذي يوجـه الأداء والسـلوك
والعلاقـات المهنيـة داخـل وخـارج الديـوان وقبـل كل شـيء بنجـاح
هـذا الصـرح الرقابـي الـذي يكمـن في طاقـات مـوارده البشـرية.
نحــو مســار
ً
وتأكيــدا علــى حــرص الديــوان في المضــي قدمــا
العلاقــات المهنيــة علــى مســتوى المنظمــات الدوليــة في مجــال
الرقابـة الماليـة والمحاسـبة وبضـرورة تبـادل التجـارب والخبـرات
التـي تسـهم في تعزيـز وتطويـر الكفـاءات، تم وضـع هـدف خـاص
بهــذا الشــأن لمســتقبل رقابــي أكثــر فعاليــة.
استطلاع الرأي وتجميع البينات:
وتعــد هــذه الخطــة مكملــة للخطــط الاســتراتيجية الأربــع
لمــا دأبــت عليــه الإدارة العليــا مــن وضــع
ً
الســابقة واســتكمالا
أسـس بالارتقـاء بالجهـاز ليكـون مـن الأجهـزة الرقابيـة الرائـدة
والحـرص علـى تطويـر الأعمـال الرقابيـة لأحـكام الرقابـة الفعالة
لقانـون انشـاء الديـوان رقـم (03)
ً
علـى الأمـوال العامـة اسـتنادا
لســنة 4691 وتعديلاتــه، وبالتعــاون مــع القطاعــات، وعليــه فــإن
نجــاح الخطــة الاســتراتيجية المتكاملــة تكمــن في تكاتــف جهــود
جميــع منتســبي ديــوان المحاســبة والشــعور بالمســؤولية في قيمــة
استراتيجية
