AlRaqaba 62

37 2021 . يناير 62 الرقابة . العـدد أو الوحــدة الحكوميــة مــن خــ ل تحديــد مســئوليات وواجبــات أعضـاء مجل ـس الإدارة والإدارة التنفيذي ـة للشـركة أو المؤسسـة مـــع الأخـــذ بالاعتبـــار حمايـــة حقـــوق المســـاهمين وأصحـــاب المصالــح الآخريــن». وأشـــارت اصطلاحـــا التعليمـــات الصـــادرة مـــن بنـــك الكويـــت بشـــأن قواعـــد ونظـــم الحوكمـــة في 2019 المركـــزي في العـــام البنـــوك الكويتيـــة بـــأن حوكمـــة الشـــركات «هـــي مجموعـــة مـــن النظــم والهيــاكل التنظيميــة والعمليــات التــي تحقــق الانضبــاط المؤسســـي وفقـــا للمعاييـــر والمبـــادئ العالميـــة وذلـــك مـــن خـــ ل تحديـد مسـؤوليات وواجبـات مجلـس الإدارة والإدارة التنفيذيـة للشـــركة وتأخـــذ في الاعتبـــار حمايـــة حقـــوق المســـاهمين وأصحـــاب المصالـــح». وتبــ التعاريــف الســابقة بــأن للحوكمــة دور رئيســي في تعزيــز الشـفافية والمسـاءلة وتوفيـر المزيـد مـن الاسـتقرار الاقتصـادي مــن خــ ل العمــل علــى تقليــل كافــة أنــواع المخاطــر والســيطرة عليهــا وتحقيــق أهــداف أصحــاب المصلحــة الأمــر الــذي يزيــد مــن ثقتهــم في الاقتصــاد ويحــد مــن مظاهــر الفســاد ممــا لــه الأثـــر المباشـــر في تعزيـــز دور المؤسســـات في تحقيـــق أهدافهـــا والنهـــوض بالمجتمعـــات. ولتحقيـــق الأهـــداف المرجـــوة مـــن تطبيـــق قواعـــد الحوكمـــة يجـــب علـــى كافـــة المؤسســـات التحقـــق مـــن كفـــاءة أنظمـــة الحوكمـــة المطبقـــة والتحقـــق مـــن فاعليتهـــا وهنـــا يأتـــي دور إدارات التدقيـق الداخلـي للقيـام باختصاصاتهـا وفقـا للمعاييـر الدوليـة المنظمـة لمهنـة التدقيـق الداخلـي ودورهـا بالتحقـق مـن فاعليـــة أنظمـــة الحوكمـــة في المؤسســـات. دور التدقيق الداخلي لتقييم أعمال الحوكمة وفقا للمعايير الدولية: يشــير الإطــار المهنــي الدولــي لممارســة التدقيــق الداخلــي وهــو الإطــار الــذي ينظــم الإرشــادات الرســمية الصــادرة عــن معهــد المدققـ الداخليـ إلـى أن دعـم التطويـر والتحسـ المسـتمر واظهـار الجـودة مـن المبـادئ الأساسـية لمهنـة التدقيـق الداخلـي، حيـــث عـــرف معهـــد المدققـــ الداخليـــ التدقيـــق الداخلـــي بأنـــه «نشـــاط مســـتقل وموضوعـــي يقـــدم تأكيـــدات وخدمـــات استشـارية بهـدف إضافـة قيمـة للمؤسسـة وتحسـ عملياتهـا، ويسـاعد هـذا النشـاط في تحقيـق أهـداف المؤسسـة مـن خـ ل اتبـاع أسـلوب منهجـي منظـم لتقييـم وتحسـ فاعليـة عمليـات الحوكمــة وإدارة المخاطــر والرقابــة». وأشــار الإطــار المهنــي الدولــي لممارســة التدقيــق الداخلــي إلــى أن خدمـــات التأكيـــد هـــي «عمليـــة فحـــص موضوعـــي للأدلـــة بغـــرض تقـــديم تقييـــم مســـتقل لعمليـــات الحوكمـــة وإدارة المخاطـــر والرقابـــة»، وفســـر الخدمـــات الاستشـــارية علـــى أنهـــا «أنشـــطة تقـــديم المشـــورة والخدمـــات المتعلقـــة بهـــا لعميـــل مـــا والتـــي يتـــم الاتفـــاق علـــى طبيعتهـــا ونطاقهـــا مـــع هـــذا العميـــل ويكـون المقصـود بهـا إضافـة قيمـة وتحسـ عمليـات الحوكمـة وإدارة المخاطـــر والرقابـــة». ويتبـــ مـــن التعريـــف بـــأن للتدقيـــق الداخلـــي دور رئيســـي وفعــال في مجــال التحقــق مــن جــودة أنظمــة الحوكمــة المطبقــة بالمؤسســات مــن خــ ل تقــديم رأي تأكيــدي علــى فاعليــة نظــام الحوكمـة عـن طريـق اتبـاع أسـلوب منهجـي لتقييـم ذلـك النظـام. وبينـــت المعاييـــر الدوليـــة الصـــادرة مـــن معهـــد المدققـــ الداخليـــ والتـــي عرفـــت بأنهـــا «التصريـــح المهنـــي الصـــادر عــن مجلــس المعاييــر الدوليــة للتدقيــق الداخلــي والــذي يحــدد متطلبـــات تنفيـــذ مجموعـــة واســـعة مـــن أنشـــطة التدقيـــق الداخلــي بالإضافــة إلــى تقييــم أداء أعمــال التدقيــق الداخلــي علـــى أساســـها» الـــدور المنـــوط بالمدقـــق الداخلـــي في مجـــال الحوكمـــة حيـــت نصـــت بعـــض تلـــك المعاييـــر علـــى التالـــي: (رفعتقارير إلىالإدارةالعلياوالمجلس): 2060 المعيار يجــب علــى الرئيــس التنفيــذي للتدقيــق أن يقــوم بصفــة دوريــة بإبـــ غ الإدارة العليـــا ومجلـــس الإدارة عـــن غـــرض، وســـلطة، ومســـؤولية، وأداء نشـــاط التدقيـــق الداخلـــي وفقـــا للخطـــة الموضوعـــة لـــه، وعـــن تقيـــد هـــذا النشـــاط بمبـــادئ أخلاقيـــات المهنـــة والمعاييـــر. يجـب أن يشـتمل ذلـك الإبـ غ علـى المخاطـر الهامـة والقضايـا المتعلقـــة بالرقابـــة، بمـــا في ذلـــك مخاطـــر الاحتيـــال، ومســـائل الحوكمـة، وغيـر ذلـك مـن المسـائل الأخـرى التـي تتطلـب انتبـاه الإدارة العليــا أو المجلــس.